Обследование зданий по ГОСТу 31937-2011
Основным регламентным документом в области обследований и мониторинга зданий и сооружений в Российской Федерации является ГОСТ 31937-2011 “ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ. Правила обследования и мониторинга технического состояния”. Документ является основополагающим при проведении обследований и мониторинга в строительной области (за исключением транспортных, гидротехнических и мелиоративных сооружений, магистральных трубопроводов, подземных сооружений и объектов, на которых ведутся горные работы и работы в подземных условиях, а также на работы, связанные с судебно-строительной экспертизой, специальные и ведомственные нормы, такие как объекты использования атомной энергии, тоннели и метрополитены).
Существует еще достаточно много нормативных и методических документов, сводов правил для проведения обследования (как отдельных строительных конструкций и инженерных систем, так и зданий, строений, сооружений в комплексе). Эти документы не запрещено применять совместно с ГОСТ 31937-2011 (но только в той части в которой они не противоречат ГОСТу), а в некоторых случаях без этих документов невозможно выполнить обследование в необходимом объеме и сделать качественный, грамотный анализ выполненного обследования.
– СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»
– СП 474.1325800.2019 «Метрополитены. Правила обследования и мониторинга строительных конструкций подземных сооружений»
– СП 454.1325800.2019 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния»
– СТО НОСТРОЙ 2.33.79-2012 «Строительные конструкции зданий и сооружений. Обследование ограждающих конструкций зданий и сооружений в натурных условиях и оценка их технического состояния. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ»
– МДС 11-17.2004 «Правила обследования зданий, сооружений и комплексов богослужебного и вспомогательного назначения»
– Методические рекомендации по выполнению вскрытий строительных конструкций при техническом обследовании зданий и сооружений
– ММР 2.2.07-98 «Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке»
– ВСН 43-96 «Ведомственные строительные нормы по теплотехническим обследованиям наружных ограждающих конструкций зданий с применением малогабаритных тепловизоров»
– ВСН 48-86 «Правила безопасности при проведении обследований жилых зданий для проектирования капитального ремонта»
– ВСН 53-86 «Правила оценки физического износа жилых зданий»
– ВСН 57-88 «Положение по техническому обследованию жилых зданий»
– Методические рекомендации по оценке технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов (утв. Государственной корпорацией “Фонд содействия реформированию ЖКХ” 30 декабря 2020 г.)
– Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 августа 2021 г. № 610/пр “Об установлении Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии”
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ письмо от 28 мая 2021 г. N 21954-ТБ/02 о требованиях к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам , проводящим обследование состояния строительных конструкций зданий и сооружений и выполняющим работы по техническому обслуживанию зданий, сооружений и эксплуатационному контролю за их техническим состоянием
Одним из специальных видов инженерных изысканий является обследование состояния строительных конструкций зданий и сооружений (пункт 2 раздела II Перечня видов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 “Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства”)
– обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию
– в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.)
– для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга
– по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений
– при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения)
– по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения)
– по инициативе собственника объекта
– при изменении технологического назначения здания (сооружения)
– по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора
Основные понятия и требования в разделе 5.1 «Основные положения». ГОСТ 31937-2011
В пунктах 5.1.1 и 5.1.2 определены цели основных видов обследования:
- Комплексное обследование технического состояния здания
- Обследовании технического состояния здания и сооружения (назовем его «обычное»)
В чем же разница между двумя этими видами обследования?
При комплексном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта.
Этот вид обследования используют проектные и экспертные организации (и не только) для проведения обследований зданий и сооружений, в которых будут проводить капитальный ремонт или реконструкцию. Т.е. будут восстанавливаться технические и экономические характеристики здания до значений, близких к проектным или будут частично (полностью) меняться технико-экономические параметры здания. Проведение комплексного обследования подразумевает то, что необходимо выполнить все те работы, которые требуются для нормативного проектирования зданий и сооружений при их реконструкции или же капитальном ремонте. А это включает в себя обследование строительных конструкций здания, сооружения и их конструктивных элементов, инженерных сетей, технических устройств, исследование свойств конструкций (теплотехнические, акустические и др.) и инженерные изыскания (геологические исследования в обязательном порядке п.5.1.14 ГОСТ 31937-2011). Формирует этот перечень работ профильный специалист в техническом задании (далее ТЗ).
При обычном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей без аварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния). В случае ограниченно работоспособного и аварийного состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления конструкций.
Этот вид обследования применяется во всех других случаях, где не применяется комплексное обследование. При данном виде обследования необходимо определить категорию технического состояния строительных конструкций или здания в целом, это является основным требованием к данному виду обследования, т.к. при проведении комплексного обследования, определение категории технического состояния строительных конструкций или здания является лишь частью всего обследования (т.е. «обычное» обследование входит в состав комплексного). Как правило этот вид обследования применяется для обследования отдельных конструктивных элементов здания и определения категории их технического состояния. Его также применяют и для определения категории технического состояния здания в целом, но если только для этого не требуется реконструкция здания или на основании согласованного с Заказчиком ТЗ, в выполнении определенных видов инженерных изысканий нет необходимости (п.5.1.7 ГОСТ 31937-2011 «При сокращении заказчиком объемов обследования, снижающем достоверность заключения о техническом состоянии объекта, заказчик сам несет ответственность за низкую достоверность результата обследования»)
Говоря простым языком:
– комплексное обследование технического состояния здания обязывает (именно обязывает своими формулировками, а не рекомендует) проводить обследование в достаточно широком спектре работ по инженерным изысканиям (на основании согласованного с Заказчиком ТЗ).
– обычное обследование технического состояния здания и сооружения своими формулировками дает свободу выбора для выполнения работ по инженерным изысканиям (на основании согласованного с Заказчиком ТЗ).
В пунктах 5.1.3,5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 определены объекты исследования и порядок оценки категорий технического состояния несущих конструкций, зданий (сооружений).
Категории технического состояния конструкций, зданий и сооружений подразделяются на находящиеся:
- В нормативном техническом состоянии;
- В работоспособном состоянии;
- В ограниченно работоспособном состоянии;
- В аварийном состоянии.
Если строительные конструкции, здания, сооружения, которые определены по первым трем пунктам, разрешается эксплуатировать полностью или с отдельными оговорками, то по последнему (п.4-аварийное состояние) – эксплуатация строительных конструкций или здания в целом, запрещена.
Как правило для признания строительных конструкций и здания аварийными, при всех видах обследования, необходимо выполнять поверочные расчеты как отдельных конструкций, так и здания, (собрав данные для определения (подтверждения) расчетной схемы здания. Однако бывают такие ситуации в обследовании, когда строительные конструкции и здания, полностью разрушены или отсутствуют какие-либо основные несущие элементы (каркас, армирование, тело бетона и др.), т.е. определена совокупность наличия внешних признаков аварийного состояния основных несущих конструкций, то необходимости в расчетах нет. Разработан также, в развитие ГОСТ 31937-2011, СП 454.1325800.2019 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния», который облегчает определение аварийности или ограниченной работоспособности конструкций и зданий в целом (только для жилых многоквартирных зданий высотой до пяти этажей (включительно)).